1月4日上午，界首市第十七届人民代表大会第三次会议开幕，并举行第一次全体代表会议。

在接下来的几天时间里，出席市十七届人大三次会议的代表们将紧紧围绕界首市经济社会发展重点和人民群众关心的热点、难点问题，积极建言献策，提出议案、建议。

界首影剧院内布置简朴、气氛热烈。主席台帷幕中央，10面鲜艳的红旗簇拥着庄严的国徽。“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大精神，奋力谱写现代化美好界首建设新篇章”巨幅标语，鼓舞人心、催人奋进。

会议由市人大常委会主任李子刚主持。

今天大会的执行主席是：祁畅、李子刚、朱青、司建丽、王东升、吕森、刘涛、王明志、刘金彬、张伟、陈征、吴小兵、刘震波、张剑男。

列席今天会议的有：市政府工作部门负责人，市委、市政府有关部门和直属事业单位负责人，驻界省、阜阳市人大代表，市委巡察组负责人，上级驻界单位负责人，群团组织负责人，不是市人大代表的街道办事处主任，各乡镇（街道）人大副主席（副主任），市人大常委会各工作委员会委员，以及出席市政协十四届二次会议的政协委员。

特邀列席今天会议的有：市人武部部长，市政协副主席，全国劳动模范。

在大会主席台就座的有：大会主席团成员，不是主席团成员的市几大班子领导，市人民法院、市人民检察院的领导同志。

李子刚宣布大会开幕。

界首市人民政府市长刘永春作政府工作报告。

在回顾2022年工作时，刘永春说，刚刚过去的一年，是界首市发展进程中极不平凡的一年。全市人民在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，积极应对超预期因素冲击，扎实推进三次产业高质量协同发展，团结拼搏，攻坚克难，奋勇争先，现代化美好界首建设迈出坚实步伐。一是经济增长稳中向好。前三季度，生产总值同比增长6.3%，增速居皖北首位、全省县域第7位，稳居阜阳首位。二是转型升级步伐加快。预计全年战略性新兴产业产值增长16%，高技术产业增加值增长28%。三是项目建设成效明显。通用机场、融城职教园、明珠嘉园等重点项目加快建设，花博园建成投入使用。四是改革创新深入推进。国企改革三年行动基本完成，持续深化行政审批制度改革，率先实现“拿地即开工”，“一网办”全覆盖更加高效。五是民生福祉持续改善。实施省、阜阳及界首三级暖民心行动和“20+10+10”民生实事。

刘永春指出，一年来，我们主要做了以下八个方面工作。

一是突出工业立市，持续壮大实体经济。坚持发展第一要务，主攻工业不动摇。预计全年规上工业总产值880亿元，进入全省制造业十强县。二是突出科技引领，创新动力充分释放。坚持创新第一动力，全年科技支出资金达2.48亿元、增长29.6%。三是突出项目为王，发展后劲持续增强。坚持项目第一抓手，牢固树立“招商第一、项目为王”的理念。四是突出改革开放，发展活力不断激发。全面深化零基预算改革，核减项目600多个，核减资金11.2亿元。五是突出提质增容，城市能级稳步提升。立足Ⅰ型小城市建设，高质量完成“三区三线”划定。六是突出乡村振兴，农业农村现代化加快发展。严格落实“四个不摘”要求。七是突出以人为本，民生福祉不断增强。居民养老保险覆盖率、重点救助对象参保率均达100%，城乡低保、特困供养标准增幅均高于全省平均水平。八是突出治理创新，社会大局和谐稳定。坚持人民至上、生命至上，科学精准做好疫情防控。一年来，全市广大干部群众特别是医务工作者、基层工作人员不畏艰辛、勇毅坚守，付出了艰辛努力，作出了突出贡献。

刘永春说，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展和政府工作中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是工业立市的基础仍较薄弱，产业体系尚未全面形成，龙头企业不多，争先进位压力增大。二是创新能力有待提升，投资结构不优，科技成果转化效率不高。三是新型城镇化进程不快，现代服务业短板突出，乡村建设欠账较多，生态环保任重道远。四是公共服务水平亟待提高，民生领域还存在不少短板。五是少数干部思想不解放，担当精神不足，斗争精神不强，逢先必争意识有待进一步提升，形式主义、官僚主义等问题依然存在。对此，我们将切实采取有效措施，认真加以解决。

关于2023年工作，刘永春强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。面对新阶段新任务新要求，要切实增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，奋力开创高质量发展的崭新局面！

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻新发展理念。今年发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8.5%以上；规上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长11%以上；进出口总额增长12%以上；一般公共预算收入增长7%以上；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上，粮食产量、单位GDP能耗降低率完成省下达年度目标任务。

为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

一是聚焦产业发展，着力夯实实体经济基础。突出有效市场和有为政府更好结合，持续实施制造业“倍增”和二产“提质扩量增效”行动，加快建设制造强市和工业强市。加快推进产业集群发展，加大优质企业培育力度，大力实施数字赋能工程，着力提升园区发展能级。

二是聚焦创新驱动，全面激发发展潜力。大力实施科技创新“栽树工程”，推进“一区一市”创建，加快建设创新强市和人才强市。实施创新驱动战略，提升企业创新能力，完善创新生态体系。

三是聚焦项目建设，着力扩大有效投资。大力实施有效投资攻坚行动，集中力量、全力以赴大抓项目、抓大项目，积极推动项目建设提质提速提效，确保省级重点项目完成投资160亿元以上。高标准谋划项目，加快推进项目建设，着力提升招引质效。

四是聚焦改革开放，培育壮大发展新动能。加快推进更深层次改革，积极推进高水平开放合作，着力打造改革开放新高地。深化重点领域改革，加快对外开放合作，不断创优营商环境。

五是聚焦城市带动，加快推进新型城镇化建设。高质量完成新一轮国土空间规划编制，加快建设Ⅰ型小城市，不断增强城市综合承载力、吸引力、辐射力。优化城市空间布局，提升城市发展能级，推动现代服务业优质发展，提高城市治理水平。

六是聚焦乡村振兴，加快推进农业农村现代化建设。深入实施一产“两强一增”行动计划，提高农业农村现代化水平，建设宜居宜业和美乡村。夯实粮食安全根基，加快乡村产业发展，加快推进乡村建设。

七是聚焦绿色发展，持续改善生态环境。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以生态环境高水平保护推动高质量发展。大力推动绿色低碳发展，深入推进环境污染防治，切实加强生态保护修复。

八是聚焦民生福祉，不断提高人民生活品质。坚持在发展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。健全就业和社会保障体系，全面发展社会事业，加快平安界首建设。

刘永春说，市政府今年将重点做好十件民生实事：实施就业促进行动，实施安心托幼行动，实施老年助餐行动，推进卫生健康便民服务，打造线上医保“第二服务大厅”，实施全民快乐健身行动，实施便民停车行动，实施根治欠薪专项行动，完成24条小街巷“四化”治理，推进生猪定点屠宰项目建设。

刘永春强调，要全面加强政府自身建设。新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高要求，各级政府及其工作人员要脚踏实地，踔厉奋发，勇毅前行，不断创新服务和管理，切实做到敢闯新路、敢破难题、敢挑重担、敢当先锋，确保把宏伟目标变成美好现实。一是强化政治意识，不断提高履职尽责能力。二是强化法治意识，不断提高依法行政能力。三是强化宗旨意识，不断提高为民服务能力。四是强化实干意识，不断提高担当作为能力。五是强化廉政意识，不断提高廉洁奉公能力。

刘永春最后说，会议审查了界首市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告；审查了界首市2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案的报告；审议了界首市第十七届人民代表大会第一次会议代表议案、建议办理情况的报告。