《关于2008-2012年安徽省大规模培训干部工作的实施意见》颁布以来，界首市把开展大规模培训干部，作为贯彻落实科学发展观，建设高素质干部队伍，促进科学发展、加速界首崛起的一项战略性、基础性工作来抓，开展多种形式的干部培训，全面提高了我市干部队伍的整体素质，为界首经济社会快速发展提供了可靠的保证。

 

    1、干部队伍基本情况。全市四大班子、法检两院、市委市政府工作部门和直属事业单位共65个，乡镇街道办事处18个。截至2013年11月初，全市共有行政在职人员1723名，事业编制人员8866人。其中县处级领导干部42人，副科级以上干部1100多人，专业技术人员11200余名。年龄结构上，35岁以下干部比率较低，其中乡镇街道党政正职平均年龄为39.7岁，市直单位班子党政正职平均年龄47.9岁。副科级以上干部平均学历在大专以上，近五年来新招录公务员平均学历为本科。

 

    2、在职干部教育培训情况。自2011年以来，全市共举办各类干部教育培训班38期，参加培训人员16500余人次。其中：举办干部教育培训班19期；村级组织负责人培训班11期；各类专业性培训班8期。另外，先后有210多人参加了在职研究生学历教育，360人参加了大学本科学历教育。

 

 

    一是高度重视，市委主要领导亲自抓。市委认真传达贯彻《关于2008-2012年安徽省大规模培训干部工作的实施意见》和中央、省关于加强干部教育工作的有关文件精神，高度重视干部教育培训工作，针对我市各项中心工作对干部能力的需要和干部自身成长的需求，有针对性地开展大规模的培训。在谋划培训方案时，市委市政府主要领导对培训课题设置的针对性亲自审核，提出课题选择要求。对参训干部的选调多次商讨把关。在培训期间，市委市政府主要领导亲自带头参加学习培训，带头撰写培训心得体会，对推动培训工作扎实开展起到了重要作用。2013年8月份，界首市举办了党政干部赴浙江湖州县域经济培训班，界首市四大班子主要成员、各乡镇街道、市直单位主要负责同志近70人参加，规模超过历届培训班，市委副书记、市长李磊亲自审定培训方案，并带队全程参加培训。

 

    二是开阔眼界，先进地区求真经。针对界首市干部思想观念保守、思路视野狭窄等问题，加大走出去办培训力度。三年来，我们先后选送90名学员赴北京开展培训，聘请了北京大学、清华大学、人民大学等首都高校知名教授，聘请中组部、国家发改委、中央党校、国家行政学院、社科院的国内一流专家授课。每年选送50名市重点企业高级管理人才赴浙江大学开展培训，聘请浙江大学教授和北大光华学院教授专家就企业的经营和管理进行授业解惑。选送多批科级干部、优秀青年干部到上海复旦大学、上海交大、山东大学等高校参加培训，多次组织我市党政干部赴绍兴市委党校、临沂市委党校、沭阳市委党校学习。培训不仅提升了我市各级干部的综合素质，开拓了视野，更激发了他们为界首发展干事创业的激情，有力地推动了界首市各项工作的开展。

 

    三是巩固成效，参训干部成教员。为提高我市干部教育培训的针对性和实效性，我市建立了领导干部上讲台制度，聘请全市优秀党政干部兼职教员21人，同时规定各单位干部每年上讲台讲课。在外出培训后，为延伸培训范围，扩大培训效果，使干部不仅能够消化巩固自身学习成果，而且使更多的同志受到教育，市委要求参训干部首先认真思考学习的体会，撰写心得，同时要求干部要上讲台，在本单位宣传学习的成果，让更多的干部受教育。每次异地培训归来，参训的同志积极撰写心得体会，都能结合自身工作实际，在专家学者的启发下，反思工作的不足，探讨改进的方法。例如我市组织干部赴北京培训后，宣传部参训的同志对闻闸教授关于应对媒体的讲座感触很深，认真总结了近年来我市在应对媒体方面存在的问题，提出如何应对媒体、利用媒体为我市工作服务的新思路。不少同志对北京工业大学程会强教授关于循环经济发展的讲座很感慨，积极为我市循环经济建言献策。在浙江大学、上海交大等高校的培训后，党政干部及企业家们主动走到宣传的前沿阵地，在新闻媒体谈感受，议发展。参训干部不仅自己受到教育、得到了提高，还走上讲台，延伸了培训的范围，放大了培训的效果。

 

    四是培训搭桥，专家进门指迷津。界首市委、市政府利用干部外出培训这个平台，大力推介界首，开展招商引资、招才引智等交流活动。在北京开展培训后，有关单位的参训学员利用培训班这个交流平台，建立了和专家学者的联系，开展经济政策的咨询与合作。市发改委、经信委等部门主动向专家求教，建立联系合作。发改委还请北京工业大学循环经济专家程会强教授来界首为循环经济发展把脉问诊，并为我市编制十二五循环经济发展规划开展调研合作。程教授利用考察间隙为我市各级干部进行了循环经济专题讲座，并开展了发展循环经济的专题座谈，使我市干部足不出户，能够聆听到专家高端讲座，大大提高了培训效果。

 

    五是加大投入，培训项目有保障。近年来，为保证干部培训工作成效，解决学员后顾之忧，我市干部培训经费全部由市财政统一投入，每年投入100多万元，大力支持各类干部、人才培训工作。市委组织部把干部教育培训经费纳入本部年度财务预算，实行按项目报批，实施项目管理。此举大大解决了干部参训难，经费资源不均的问题，尤其是政府投资开展企业干部培训，很大地激发了干部和各类人才的参训激情，激发了他们干事创业的热情。

 

    六是加强调度，干部在线学习成效斐然。我市强化宣传组织领导，加大干部网络教育工作宣传力度，保证认识到位、领导到位、工作到位。坚持从严管理、从严要求，注重总结推广实践中创造的新鲜经验和成功做法，营造良好的舆论氛围；强化督查通报表彰激励，定期召开干部网络培训工作会议，全面推行每月网上督查、季度文件通报、后进电话约谈和年度总结表彰等制度，充分调动了广大干部学习主动性，营造了比学赶超的浓厚学习氛围；强化学分制扎实推进，要求各单位积极做好学分制宣传、申报和审批，其中政法委、公安局等单位把学分制考核与单位干部考核相挂钩；强化管理队伍提升，全市新增83名网络培训管理员，通过组织开展业务培训，邀请阜阳组织部有关负责人进行业务指导，促进各参学单位自我管理能力进一步提升。2012年、2013年，我市干部在线学习通过率、平均学时、学分均排名阜阳市第一。

 

 

    一是对干部教育培训工作认识不够。各基层单位领导对干部参加培训意义的认识不够，同时也由于基层单位普遍存在人少事多的现状，一些单位在面对各类培训任务时，常常以人手不够、抽不出人为由，对培训工作积极性不够，一些急需参加培训的同志，不能被抽调出来全身心参加培训。

 

    二是干部教育培训的效果不理想。关键在于教育培训形式相对较为单一，内容相对较为滞后。尤其是政治思想教育、干部作风等相对“务虚”的内容，因安排时间滞后、授课教师水平限制，往往导致跟不上形势发展的要求，影响了干部培训的效果。

 

    三是干部教育培训资源明显不足。作为干部培训主渠道主阵地的界首市委党校，师资、食宿和活动场地等硬件条件差，不能满足干部教育培训的要求。同时受经费、时间等因素的制约，我市组织干部外出参观学习的机会有限，严重制约和影响了培训的质量和效益。

 

 

 

    《2013-2017年全国干部教育培训规划》对干部培训的数量和质量提出更高目标，对重点培训内容、培训对象及措施、培训能力建设、组织领导做出更加明确的要求，为此，我市充分认识新形势下加强干部教育培训工作的重要意义，围绕增强执政意识、提高执政能力，创新培训方法，提高培训质量，大规模培训干部，大幅度提高干部素质。建立和落实领导干部的学习考核和激励机制，把加强干部教育培训工作明确作为建设高素质的干部队伍、提高党的执政能力的重要内容和手段，将加强干部的教育培训全面提升到推进党的执政能力建设和构建和谐社会的新高度，努力加强干部教育培训工作。

 

    二是以学习贯彻十八大精神和《2013-2017年全国干部教育培训规划》为契机，不断推进干部教育培训工作各项任务的落实

 

    第一、紧紧围绕全市经济社会发展需要，努力抓好党政干部、企业经营管理干部和专业技术干部的教育培训。一是教育培训中明确目标，对党政干部重点从提高理论素质、培养战略思维、增强创新能力、加强党性修养等方面开展教育培训。切实把副科级以上领导干部的培训，特别是党政“一把手”的培训，摆在突出位置来抓。优先抓好中青年干部的培训，在“靠得住”、“有本事”上下功夫，同时继续抓好妇女干部、少数民族干部以及党外干部的培训，采取多种形式，加大培训力度；对企业经营管理人员，突出抓好骨干企业领导班子及后备人员的培训，把促进企业的改革发展作为教育培训的出发点和落脚点，不断提高他们战略决策、经营管理、市场竞争的能力和水平；对专业技术人员按照实施科教兴市和人才强市战略的要求，分领域、分类别、分层次地开展培训。二是突出培训的重点内容，结合实际、紧跟形势及时组织教育培训。特别是围绕我市“十二五”时期的战略部署，针对改革发展中迫切需要解决的重点难点问题，抓好各级各类干部的培训，推动各项工作的落实。

 

    第二、积极探索提高教育培训质量的新方法和新途径。在推进创新和务求实效上下功夫，力求在改进培训方式、拓宽培训渠道、建立完善各项制度方面有新的突破。改进培训方式方面要结合界首实际，研究和把握不同层次、不同类别干部的学习规律，努力探索提高干部素质和能力的有效方法和途径。在运用传统的课堂讲授、专题研讨、短期培训等基础上，推广网络培训、远程教育、电化教育等信息化手段，探索研究式、案例式、体验式等教学方式，切实增强干部教育培训的实效。采取走出去与请进来的方式，通过加大组织干部外出培训学习、邀请知名院校专家教授讲学等形式，充分利用“外脑”，学习借鉴外地先进经验，提高我市干部队伍整体素质。

 

    第三、优化整合教育培训资源，加强干部教育培训基础设施建设。首先要切实加强阵地建设。党校是干部教育培训的主渠道、主阵地，其在干部教育培训中的主导作用是无法替代的。因此，必须加大物质、资金的投入，加快基础设施建设、改造和信息化建设步伐，改善教学条件。为适应新形势下大规模培训干部的要求，积极推进教学手段的现代化和基础设施建设。其次是补充师资，提高培训水平。界首市委党校现有员工24人，在编教师13人，远远低于编制规划的40人，已经远不能满足目前的干部培训需要。要按照“素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合”的原则，努力建设师资队伍，招录一批素质高的人员补充进来，改变党校专职教师不足的现状。同时继续选聘实践经验丰富、理论水平较高的高等院校的专家学者、党政领导干部、企业经营管理人员等担任兼职教师，增强干部教育培训的师资力量。

 

 

    组织部门在市委领导下切实履行主管职能，抓好宏观指导、统筹协调和督促检查，抓好干部教育管理者队伍建设。首先是建立干部培训联席制度，加强沟通协调，建立定期会商制度，充分发挥纪检监察、宣传、统战、教育卫生、人力资源和社会保障等部门的资源优势，共同完成各类干部培训任务。其次就是结合《2013-2017年全国干部教育培训规划》，充分调研，实地论证，根据各地经济社会发展需要和干部培训实际，尽快制定本地的2013-2017年界首市干部培训规划，对未来五年的干部培训工作做出全面部署，使得干部培训工作沿着制度化轨道运行，避免培训工作的随意性。