界首市：念好“引育留用”四字诀，加强村干部队伍建设

近年来，界首市紧紧围绕乡村振兴战略实施，结合农村基层党建工作实际，坚持“引、育、留、用”结合，着力培育一批讲政治、有能力、敢担当的村干部队伍，为推进乡村全面振兴提供坚强支撑。

一、拓展路径广泛“引”，蓄足源头活水

持续拓宽村级干部队伍来源渠道，采取“回引＋储备”的方式选优配强村级干部队伍，注重从返乡致富带头人、退役军人、高校毕业生等群体中，选拔到村干部尤其是带头人队伍中来。坚持公开选拔原则，吸纳244名懂农业、爱农村、善治理的复合型人才作为村级后备力量，按照“一人一档、一村一册、一镇一库”的方式，建立村级后备干部档案和台账，169名导师与后备力量建立帮带关系，实现村级后备力量队伍梯次搭配。制定《关于建立健全村（社区）“两委”干部人选及党组织书记后备力量资格联审机制的通知》，规范村干部“进出关”，依据日常工作表现和岗位需求，全面评估其工作表现、能力素质和群众满意度，对于不适合不胜任的村干部，及时进行调整补充，村干部队伍结构持续优化。

 二、聚焦赋能精准“育”，锻造过硬本领

坚持把教育培训作为提升村干部能力素质的关键环节，将村干部教育培训纳入全市干部教育培训总体规划，依托市级党校、乡村干部实训基地，每年举办书记进修班、选派干部培训班等各类培训班，开展党组织书记后备力量赴名村挂职，培养提升村级干部乡村治理能力。以“学历+能力”双提升为培育重点，开展村干部学历教育提升行动，累计组织163名村“两委”干部提升大专学历，有效解决村干部学历层次偏低、治理能力欠缺问题。严格落实村干部和后备力量调整市乡联审机制，把不符合任职条件的村干部和后备力量候选人挡在门外，确保干部队伍的纯洁可靠。连续14年组织开展村党组织书记擂台赛，通过明目标、晒成效，比技能、找差距，形成村级带头人抓乡村振兴的浓厚工作氛围。

三、强化政策力促“留”，彰显关怀激励

持续加强村干部关心关爱力度，严格落实村干部待遇保障政策，为1061名村“两委”干部统一购买人身意外伤害险，补贴城镇职工养老保险、代缴城乡居民基本医疗保险，组织开展健康体检。定期召开村党组织书记座谈会，了解村级干部所求所盼，解决工作生活难题。将乡村治理成效作为评先评优、选拔任用重要依据，先后获评省级“皖美村支书”（“安徽省优秀村支书”）4人、市县“十佳村党组织书记”17人，入选阜阳市“书记说村”典型案例3人。

四、齐抓共管科学“用”，促进治理实效

全面推行村党组织书记担任村集体经济组织负责人，围绕乡村产业发展，鼓励和支持村干部带领村民发展特色产业、改善基础设施，通过项目带动、产业引领，不断发展新型农村集体经济，截至2024年底，全市集体经济村均经营性收入58.51万元。注重从优秀村党组织书记考录（招聘）乡镇（街道）公务员和事业编制，先后推荐优秀村党组织书记进乡镇领导班子1人，从优秀村干部中招聘乡镇事业编制2人，确保村干部工作“有盼头”，进一步提升工作积极性。持续用好基层治理“模范生”，通过“党带群建，十户联治”“四事四权”工作法、农村党员联户等机制，将村干部纳入网格员队伍，促进农村党员示范带动，引导群众参与乡村治理。（张航）